Quá tải việc sau sáp nhập, TP.HCM kiến nghị tăng Phó Chủ tịch cho xã có trên 50.000 dân

Khung biên chế chưa phù hợp với đặc thù đô thị lớn

UBND TP.HCM vừa có báo cáo gửi Bộ Nội vụ về thực trạng bố trí, sử dụng cán bộ, công chức cấp xã, đồng thời kiến nghị nhiều giải pháp tháo gỡ để mô hình chính quyền hai cấp hoạt động hiệu quả, thông suốt.

Theo UBND TP.HCM, sau khi thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính và chuyển sang mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy cấp xã đã từng bước ổn định, góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội. Tuy nhiên, quá trình vận hành cho thấy còn nhiều khó khăn, đặc biệt là vấn đề biên chế và phân bổ nhân lực.

Hiện khung biên chế tạm thời cho một chính quyền cấp xã là khoảng 32 người, theo hướng dẫn của Trung ương, chưa đáp ứng thực tế tại TP.HCM – nơi có nhiều phường, xã có quy mô dân số trên 50.000 người, tập trung khu công nghiệp, thương mại, dịch vụ và nhiều vấn đề phức tạp về an ninh trật tự.

Một công chức cấp xã phải đảm nhiệm 4 – 9 nhóm nhiệm vụ, khối lượng công việc lớn, khiến việc giải quyết hồ sơ hành chính đôi khi chậm tiến độ. Bên cạnh đó, việc chưa được giao biên chế chính thức và thiếu hướng dẫn cụ thể về xây dựng đề án vị trí việc làm khiến việc bố trí nhân sự còn lúng túng. Một số cán bộ chưa được bố trí đúng chuyên ngành đào tạo, hạn chế về kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số.

Tăng nhân sự, giao quyền chủ động cho địa phương

Để tháo gỡ khó khăn, TP.HCM đã triển khai nhiều giải pháp như thành lập các tổ công tác kiểm tra, giám sát thực tế, tăng cường tập huấn nghiệp vụ, biệt phái công chức từ sở ngành về hỗ trợ địa phương, đẩy mạnh kết nối thông tin và chuyển đổi số trong quản lý.

Tuy nhiên, để đảm bảo chính quyền cơ sở hoạt động hiệu quả, thành phố kiến nghị Bộ Nội vụ và Chính phủ sớm ban hành hướng dẫn về xây dựng vị trí việc làm, giao biên chế chính thức phù hợp quy mô dân số, đặc thù đô thị đặc biệt.

Đáng chú ý, TP.HCM đề xuất cho phép các địa phương có quy mô dân số từ 50.000 người trở lên được bố trí không quá 3 Phó Chủ tịch UBND cấp xã để đáp ứng khối lượng công việc lớn, đồng thời giao quyền cho Chủ tịch UBND cấp xã được quyết định số lượng cấp phó của từng phòng chuyên môn, bảo đảm tính linh hoạt, chủ động trong điều hành.

Ngoài ra, thành phố cũng kiến nghị bổ sung từ 5 – 7 biên chế cho lĩnh vực quản lý trật tự đô thị, trật tự xây dựng và giao trực tiếp cho phòng Kinh tế hoặc phòng Kinh tế – Hạ tầng và Đô thị cấp xã phụ trách. Việc này nhằm tăng cường nhân lực quản lý, lập lại trật tự xây dựng, vỉa hè, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh của đô thị đặc biệt.