– Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025 – 2030 diễn ra trong bối cảnh toàn Đảng, toàn dân ta đang hăng hái bước vào kỷ nguyên phát triển mới – kỷ nguyên vươn mình của dân tộc; kỷ nguyên mà Đảng ta tròn 100 năm thành lập (1930 – 2030), đất nước hướng tới thực hiện tầm nhìn đến năm 2045 – kỷ niệm 100 năm thành lập nước, với Lạng Sơn là kỷ niệm 200 năm thành lập tỉnh (1831 – 2031).

Đây là thời điểm có ý nghĩa quan trọng, là dấu mốc để Đảng bộ và Nhân dân các dân tộc tỉnh Lạng Sơn cùng nhìn lại những chặng đường đã qua, đánh giá những thành tựu, rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu, đồng thời xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ cho một giai đoạn phát triển mới, với khát vọng và quyết tâm cao nhất.

Những thành tựu nổi bật

Nhìn lại nhiệm kỳ 2020 – 2025, mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức, từ đại dịch COVID-19, biến đổi khí hậu, thiên tai cho đến những biến động địa chính trị, kinh tế thế giới, nhưng với sự lãnh đạo sát sao của Đảng bộ, điều hành quyết liệt của chính quyền, đồng thuận của doanh nghiệp và Nhân dân, Lạng Sơn đã phát huy truyền thống đoàn kết, chủ động phát huy nội lực, tranh thủ hỗ trợ của Trung ương, khai thác các nguồn lực khác để phát triển toàn diện trên các lĩnh vực. Trên cơ sở đánh giá và dự báo đúng tình hình, đã lựa chọn đúng việc trọng tâm, then chốt, những lĩnh vực đột phá, vấn đề khó khăn, vướng mắc, chủ động, kịp thời đề ra các chủ trương, chính sách phù hợp, tổ chức triển khai thực đạt nhiều kết quả quan trọng, toàn diện, nhiều điểm sáng nổi bật, thực hiện đạt và vượt 18/20 chỉ tiêu chủ yếu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 – 2025 đề ra, tạo nền tảng vững chắc cho giai đoạn mới. 

Trước hết, kinh tế của tỉnh duy trì tốc độ tăng trưởng ổn định, có bước bứt phá trên một số lĩnh vực then chốt. Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân giai đoạn đạt mức 7,1%, cao hơn tăng trưởng bình quân của giai đoạn trước; GRDP bình quân đầu người tăng đáng kể, từ hơn 44 triệu đồng năm 2020 lên khoảng 71,1 triệu đồng năm 2025. 

Kinh tế cửa khẩu tiếp tục giữ vai trò động lực chủ đạo, với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu của tỉnh đạt 234,58 tỷ USD trong 5 năm, khẳng định vị thế Lạng Sơn là cửa ngõ giao thương quốc tế quan trọng bậc nhất của cả nước. Nông nghiệp có bước chuyển biến rõ rệt, toàn tỉnh đã hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, gắn với đặc sản địa phương; từng bước chuyển từ tư duy sản xuất nông nghiệp sang tư duy kinh tế nông nghiệp. Phong trào xây dựng nông thôn mới được triển khai đồng bộ, lan tỏa mạnh mẽ, với 106/175 xã đạt chuẩn nông thôn mới, trong đó 28/175 xã nông thôn mới nâng cao và 10/175 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu; đạt chuẩn bình quân 15,21 tiêu chí/xã, tăng 2,31 tiêu chí/xã so với năm 2020 (tính đến thời điểm 30/6/2025). 

Kết cấu hạ tầng được đầu tư đồng bộ hơn, nổi bật là các tuyến cao tốc Hữu Nghị – Chi Lăng, Đồng Đăng (Lạng Sơn) – Trà Lĩnh (Cao Bằng) cùng các khu, cụm công nghiệp mới, tạo xung lực phát triển lâu dài. Các ngành dịch vụ, du lịch, thương mại phát triển mạnh, đặc biệt là du lịch với dấu ấn Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Lạng Sơn được UNESCO công nhận, đã mở ra nhiều cơ hội thu hút khách trong và ngoài nước. Hệ thống dịch vụ logistics, thương mại biên giới, thương mại điện tử tiếp tục mở rộng, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng. Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện tạo điều kiện thu hút đầu tư, phát triển các thành phần kinh tế. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tăng 33 bậc so với năm 2020. 

Công tác chuyển đổi số được triển khai đồng bộ, toàn diện trên cả 5 trụ cột gồm: Chuyển đổi số trong cơ quan Đảng, chính quyền số, kinh tế số, xã hội số và cửa khẩu số. Các nền tảng số dùng chung, hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành được duy trì sử dụng hiệu quả; kinh tế số, xã hội số được quan tâm và đạt được những kết quả tích cực. Nền tảng cửa khẩu số được triển khai đầu tiên trên toàn quốc và hoạt động ổn định; nhiều giải pháp về chuyển đổi số đã được ghi nhận và trao tặng các giải thưởng. Lạng Sơn luôn nằm trong nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước về chỉ số chuyển đổi số. 

Các lĩnh vực văn hóa – xã hội, giáo dục, y tế, an sinh xã hội được quan tâm chăm lo đầu tư phát triển, đạt nhiều kết quả quan trọng. Chính sách an sinh, xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời; chất lượng giáo dục được nâng cao; y tế cơ sở được đầu tư; tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2025 còn khoảng 1,36%. Chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát được triển khai quyết liệt, mang lại diện mạo mới, khẳng định tính nhân văn trong chính sách phát triển.

Tiềm lực quốc phòng, an ninh được củng cố, tăng cường, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân được xây dựng, củng cố ngày càng vững mạnh; thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các quan điểm, chủ trương của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, giữ vững ổn định an ninh, trật tự trên địa bàn. 

Công tác đối ngoại được thực hiện hiệu quả, triển khai đồng bộ đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại Nhân dân. Quan hệ hữu nghị hợp tác với Quảng Tây (Trung Quốc) tiếp tục được đẩy mạnh, ngày càng đi vào chiều sâu, tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, quản lý biên giới, phòng, chống tội phạm. Quan hệ hợp tác cấp địa phương với một số đối tác Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, Pháp và các đối tác tiềm năng, các tổ chức quốc tế, cơ quan đại diện ngoại giao được tăng cường mở rộng. 

Đặc biệt, công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị có nhiều đổi mới, gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Công tác kiểm tra, giám sát, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được tăng cường, củng cố niềm tin của Nhân dân với Đảng. Khối đại đoàn kết toàn dân được bồi đắp vững chắc, góp phần tạo đồng thuận xã hội rộng rãi. Cấp ủy, chính quyền các cấp thể hiện bản lĩnh chính trị, tinh thần trách nhiệm cao, chủ động, nhạy bén trong nắm bắt, phân tích, đánh giá tình hình; kịp thời đề ra các giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, hiệu quả, linh hoạt, phù hợp điều kiện thực tiễn của tỉnh. 

Việc đổi mới, hoàn thiện tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị đạt nhiều kết quả tích cực. Tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các chủ trương của Trung ương về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, từng bước tinh giản đầu mối bên trong các cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị – xã hội. Đồng thời triển khai kịp thời, hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Các xã, phường thành lập mới kịp thời ổn định tổ chức bộ máy, nhân sự, vận hành đồng bộ, thông suốt và tổ chức thành công đại hội đảng bộ xã, phường nhiệm kỳ 2025 – 2030 đúng kế hoạch. 

Những thành tựu đạt được trong nhiệm kỳ qua là nền tảng vững chắc, tạo động lực mạnh mẽ để Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân các dân tộc tỉnh Lạng Sơn tiếp tục vượt qua khó khăn, thách thức, phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh để tạo ra những bước đột phá trên chặng đường mới.

Phát huy tiềm năng, bứt phá trong kỷ nguyên mới 

Trong thời gian tới, tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường. Hòa bình, hợp tác, phát triển vẫn là xu thế lớn, song cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn ngày càng gay gắt, xuất hiện nhiều vấn đề toàn cầu mang tính xuyên biên giới và ngày càng khó kiểm soát, đòi hỏi các quốc gia phải tăng cường thích ứng linh hoạt, hợp tác đa phương. Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, nhất là trí tuệ nhân tạo (AI) phát triển vượt bậc, làm thay đổi mạnh mẽ chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị và mô hình phát triển kinh tế truyền thống, đòi hỏi các quốc gia phải điều chỉnh chiến lược theo hướng phát triển bền vững, kinh tế số, kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh, bảo vệ tài nguyên môi trường trong dài hạn.

Sau 40 năm đổi mới, cơ đồ, tiềm lực, vị thế và uy tín quốc tế của đất nước tiếp tục được nâng lên; vai trò lãnh đạo của Đảng tiếp tục được khẳng định; niềm tin của Nhân dân với Đảng, Nhà nước không ngừng được củng cố, khẳng định con đường đi lên chủ nghĩa xã hội là đúng đắn, phù hợp với thực tiễn Việt Nam.

Trong bối cảnh cả nước đang bước vào giai đoạn phát triển mới với khát vọng vươn lên mạnh mẽ, Lạng Sơn, vùng đất biên cương giàu truyền thống cách mạng, có bề dày lịch sử, có vị trí địa – chính trị, địa – kinh tế đặc biệt quan trọng, giữ vai trò chiến lược về quốc phòng, an ninh và đối ngoại, là cửa ngõ giao thương kinh tế, khoa học – công nghệ giữa Việt Nam và Trung Quốc, đầu cầu kết nối khu mậu dịch tự do Trung Quốc – ASEAN; Lạng Sơn còn sở hữu nền văn hóa đặc sắc, cảnh quan thiên nhiên đa dạng, cùng tiềm năng du lịch, thương mại phong phú… đây là những lợi thế nổi trội để hiện thực hóa khát vọng phát triển. Tuy nhiên, Lạng Sơn vẫn đối diện với không ít khó khăn: Trình độ dân trí chưa đồng đều, xuất phát điểm kinh tế thấp, hạ tầng chưa đồng bộ, quy mô kinh tế nhỏ, năng suất lao động chưa cao, chất lượng nguồn nhân lực qua đào tạo còn hạn chế… chính là những thách thức đặt ra cho tỉnh trong giai đoạn tới.

Nhiệm kỳ 2025 – 2030, xác định rõ những tiềm năng, lợi thế, toàn Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh sẽ tiếp tục phát huy truyền thống tốt đẹp của quê hương và thời cơ vận hội mới, quyết tâm lớn, nỗ lực cao, hành động quyết liệt để Lạng Sơn phát triển nhanh, toàn diện, bền vững; đặc biệt, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là, tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện. Tổ chức hoạt động có hiệu quả tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo mô hình mới đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới. Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, nhất là công tác thẩm định, đánh giá cán bộ; tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cán bộ cấp chiến lược, cán bộ cấp cơ sở. Kiên quyết, kiên trì đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, năng lực điều hành, tổ chức thực hiện của chính quyền các cấp. Nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân và sức mạnh khối đại đoàn kết các dân tộc.

Hai là, nắm bắt thời cơ, chủ động huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực; quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công, ưu tiên các dự án liên kết vùng, có tác động lớn đến phát triển kinh tế – xã hội; đầu tư nâng cấp và phát triển cơ sở hạ tầng từng bước đồng bộ, hiện đại. Tập trung phát triển kết cấu hạ tầng, trọng tâm là hạ tầng giao thông, đô thị, công nghiệp, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn; thu hút xã hội hóa trên mọi lĩnh vực. Đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hóa nông nghiệp, ứng dụng tiến bộ khoa học – công nghệ vào sản xuất nâng cao chất lượng và giá trị sản phẩm nhất là những sản phẩm chủ lực, thế mạnh, đặc sản của địa phương; tập trung phát triển kinh tế rừng; thúc đẩy hợp tác, liên kết, phát triển chuỗi giá trị. 

Ba là, đổi mới và hoàn thiện cơ chế, chính sách theo hướng đơn giản, thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân. Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, sản xuất, kinh doanh; tập trung giải quyết kịp thời, dứt điểm các nút thắt, điểm nghẽn, đảm bảo sự đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án lớn có sức lan tỏa rộng; đổi mới, nâng cao hiệu quả xúc tiến đầu tư, thu hút các nhà đầu tư chiến lược, thu hút các nguồn vốn FDI. Phát triển các mô hình, phương thức sản xuất kinh doanh mới. Đẩy mạnh phát triển kinh tế tư nhân, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, hợp tác xã tạo động lực tăng trưởng mạnh mẽ cho nền kinh tế phát triển. 

Bốn là, phấn đấu phát triển đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh và là một trong những trọng điểm du lịch của vùng trung du và miền núi phía Bắc. Ưu tiên xây dựng các sản phẩm du lịch gắn với Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Lạng Sơn; khai thác hợp lý các giá trị địa chất, cảnh quan, văn hóa phục vụ phát triển du lịch bền vững. Đẩy mạnh liên kết vùng, thu hút đầu tư các dự án du lịch quy mô lớn, du lịch nghỉ dưỡng sinh thái, du lịch văn hóa và trải nghiệm di sản địa chất. Phát triển, từng bước hoàn thành đưa vào khai thác khu du lịch quốc gia Mẫu Sơn và các dự án phát triển các khu du lịch khác trên địa bàn tỉnh. 

Năm là, phát huy bản sắc văn hóa, truyền thống tốt đẹp, nâng cao đạo đức xã hội, ý thức chấp hành pháp luật, xây dựng con người Lạng Sơn phát triển toàn diện. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua phát triển giáo dục, đào tạo nghề cho người lao động và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân, nhất là các khu vực nông thôn, biên giới, vùng đặc biệt khó khăn; nâng cao chỉ số hạnh phúc của người dân; phấn đấu thực hiện đến năm 2030 cơ bản không còn hộ nghèo. 

Sáu là, tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia, xây dựng biên giới hoà bình, hữu nghị; chủ động thực hiện hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế – xã hội.

Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII là sự kiện chính trị trọng đại, là dấu mốc quan trọng của Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh, Đại hội đề ra Nghị quyết với những chỉ tiêu và định hướng chủ yếu, thiết thực, cùng các giải pháp cụ thể mang tính khả thi và hiệu quả, sẽ là tiền đề cho Lạng Sơn tiếp tục phát huy truyền thống hào hùng của quê hương cách mạng cùng với những thành tựu to lớn mà các thế hệ đi trước đã dày công vun đắp, mở ra một giai đoạn phát triển mới với những mục tiêu cao hơn, khát vọng lớn hơn, đó là “Xây dựng Đảng, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh đoàn kết; huy động mọi nguồn lực, hiện thực hóa khát vọng phát triển; xây dựng Lạng Sơn trở thành một cực tăng trưởng của vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ”, cùng cả nước vững bước tiến vào kỷ nguyên mới – kỷ nguyên phát triển, thịnh vượng, hùng cường của dân tộc.